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奋斗2018 谋划2019 展望2020

文章来源: 发布时间:2018年11月09日 字号:【小】 【大】

主持人:各位网友好。这里是中国桃源政府门户网站嘉宾访谈室,我是本期节目主持人周丽。今天我们邀请的嘉宾是我县西安镇书党委记黄晓坤。黄书记,您好!欢迎您来桃源政府网做客,先和各位网友打声招呼吧!

黄晓坤:主持人好,各位网友好。很荣幸代表西安镇来到政府网站和网友们一起探讨、学习、交流。也非常感谢极速快三政府网提供这样一个平台和机会,能让更多的网友了解西安,关注西安,共谋西安发展。

主持人:首先,我们想请黄书记介绍一下西安镇的基本情况。

黄晓坤:西安镇地处常德桃源、益阳安化、怀化沅陵三市三县交界处(距县城95公里),属革命老区,是极速快三山地面积最大的乡镇之一。全镇下设10个行政村(属省级贫困村)、1个居委会,97个村民小组;辖区人口15680人;辖区面积200平方公里,其中林地面积244231亩,森林覆盖率82.29%,大部分土壤天然富硒。我镇风景秀美、民风淳朴,素有“中华第一漂”美称的西安漂流着落在我镇桥塘村(相信很多网友知道也去过),大水田村的红军长征纪念地也是不可多得的红色旅游线路。

主持人:我们刚才可以从黄书记的介绍中了解到,西安镇地处三市交界,有十个省级贫困村,脱贫攻坚工作对西安镇来说是任重道远,目前西安镇的脱贫攻坚工作情况如何?

黄晓坤:近年来市县领导高度重视西安镇的脱贫攻坚工作,市委书记周德睿、市长曹立军、县委书记周代惠、县长庞波等领导多次来西安镇走访慰问贫困户,深入现场调研了解情况,并以开现场会、座谈会等方式对我们的工作进行了指导和部署。还让我感激的是有很多的社会爱心人士、网友、企业自发组织来西安镇为贫困户送温暖、献爱心,对我镇发展献计献策。在这里我一并表示衷心的感谢!

我就西安镇脱贫攻坚工作情况做个基本介绍:全镇现有贫困户873户3234人,其中已脱贫689户2664人,未脱贫184 户570人。目前全镇有五个村于2016、2017年脱贫摘帽,今年计划完成剩余的5个村脱贫摘帽。另外,西安镇集镇、大水田村、薛家冲村集易地搬迁中安置点均已开工建设,今年计划安置贫困户233户、934人。

2018年是西安镇脱贫攻坚工作的关键之年,更是奋斗之年,虽然存在不少困难和问题,但我们将以苦干、实干的精神和作风,在县委县政府的领导下坚决打赢这场脱贫攻坚战,为人民群众交一份满意的答卷。

主持人:听了黄书记的介绍,西安镇脱贫攻坚工作任务确实艰巨,能说说还存在哪些困难和问题吗?

黄晓坤:尽管我们在脱贫攻坚中做了大量工作,但是还是存在短板、存在弱项。

(一)帮扶工作不够精准。群众满意度达不到100%。通过大量的走访贫困户,发现大部分帮扶工作都十分扎实,群众满意度极高,但是极个别贫困户由于对精准扶贫了解不多,对我们的工作举措和成效知晓不多,导致访问时有些小意见。虽然经过解释后,贫困户立马表示理解,但这也说明,我们的帮扶工作还不够精准,对照考核目标还有较大差距。

(二)项目建设进度不快。建设资金存在缺口。主要能体现在两个方面,从项目资金的安排重点来看,主要倾斜到贫困村,对脱贫村的项目支持力度相对较小,村干部和群众反响比较强烈;从项目资金的安排额度来看,项目资金的安排大多是主体工程的费用(公路是硬化费用、村级综合服务平台是主体建设费用、产业发展是产业培育费用),没有建基地厂房、打底子、征地、设计、三通一平等费用,以西安镇西安村修建村级综合服务平台为例,由于西安山多地少,仅购买地基及三通一平一项资金缺口就高达40余万元,一定程度上影响了项目建设进度。

(三)产业扶贫困难较多。依靠产业稳定增收难。从贫困村来看,部分村产业结构布局不优,没有特色优势产业带动贫困户发展,短期增收项目多,依靠长效产业项目持续稳定增收依然艰难。从贫困户来看,发展规模小、布局分散,收入结构上,务工收入占家庭总收入85%,政策性收入占5%,产业经营收入仅占10%。

(四)易地搬迁难度较大。后续发展措施不多。部分村对贫困户搬迁后,后续产业的长期性、复杂性考虑不周,重视不够。虽然制定了一些后续发展措施,产业规划等,但是缺乏长远规划,仅仅是解决了贫困户的住房问题,贫困户的脱贫致富能力不强。

主持人:面对这些困难和问题,政府有什么具体的工作措施和做法吗?

黄晓坤:既要奋斗2018,也要谋划2019,面对问题和困难,西安镇党委政府精心谋划,探索创新,切实抓好脱贫攻坚工作的重点和难点,不仅取得了不错的成效,还带动了经济社会发展新动力。主要有以下措施和做法:

(一)坚持高位推动,明晰脱贫攻坚主攻方向。围绕着“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”四个问题来设计脱贫攻坚路线图,明晰脱贫攻坚主攻方向。一是精准建档立卡,解决“扶持谁”的问题。把精准识别作为做好脱贫攻坚工作的基础,2017年4月通过“大排查、大整改”,最终核定全镇建档立卡扶贫对象总数873户3234人。二是规范工作体系,解决“谁来扶”的问题。纵向建立三级组织体系,即镇脱贫攻坚指挥部、村工作队、户帮联责任人,逐级落实帮扶责任。驻村帮扶全覆盖,10个村均有县直单位或乡镇组建了工作队;结对帮扶求精准,全镇873户贫困户全部由县直单位、乡镇、村组干部及党员结对帮扶。三是完善政策体系,解决“怎么扶”的问题。根据贫困户致贫原因、贫困类型,定好路径、分类施策,逐户逐人分析致贫原因,因人因户精准施策。四是严格退出机制,解决“如何退”的问题。根据“一高于两不愁三保障”标准,通过入户调查、民主评议、村级公示、乡镇审核的方式,2017年共脱贫197户801人,确保了扶贫对象退出反映客观实际、经得起历史检验。

(二)强化措施保障,夯实脱贫攻坚工作基础。一是健全了组织体系。成立西安镇脱贫攻坚大会战行动指挥部,明确镇党委书记担任政委、镇长担任指挥长、党委专职副书记任副指挥长兼办公室主任。组建了西安镇脱贫攻坚工作站,有专门的办公场所,党委副书记担任工作站长,一名班子成员任副站长,明确了2名工作专干。二是健全了工作体系。党政班子2017年研究脱贫攻坚工作15次以上,召开大小工作会议30余次。西安镇党委、政府定制了扶贫工作日志本,要求干部职工做好扶贫记录,每个月至少记录3篇以上。三是健全了考核体系。出台了《西安镇脱贫攻坚考核办法》等3个文件,明确了镇党政领导班子及主要负责人、帮联干部、贫困村及村主干的考核办法,构建了多层次、全方位的考核体系。

(三)聚焦重点领域,确保脱贫攻坚取得实效。一是基础设施先行。贫困村道路畅通工程,长23公里三西公路主干道扩宽工程投入500余万,水毁工程恢复投入500余万,硬化村组级公路40多公里,投资600余万新建桥梁6座。综合服务平台建设,完成新建面积2960平方米,改建1100平方米,扩建700平方米。农村安全饮水工程投入400多万,完成了桥塘、东安、白洋坪、薛家冲、大池塘等5村所有村组的安全饮水工程,其他6村部分贫困户的改造已完成。二是产业脱贫带动。特色种养产业,由供销联社、农投、贫困村、社会资金共同出资600万,准备率先在桃安、桥塘、西安、东安、大水田5个村建立食用菌种植基地,全镇873户3234贫困人口以25%的股份享受利益分红;利用高山云雾茶优势,在桃安、西安、桥塘等村建立茶叶基地;大水田、大池塘、磨子坪、白洋坪等4村投资近200万元实施了光伏发电项目,待电网移交后即可使贫困户受益;此外,桃安的玉竹产业,西安的魔芋、黄桃产业,薛家冲的天麻产业均在有条不紊的建设中。三是金融扶贫补充。西安镇有43户建档立卡贫困户申请小额贷款共计177万元自主创业,建成了桥塘村养牛厂、大池塘村养蛇厂、东安村桃源黑猪散养(家庭养殖)、薛家冲村天麻种植基地等产业,产生了经济效益,起到了带动作用。采取分贷统还的形式, 西安镇有524户完成贷款,共计2620万元,每户每年能获得4000元的分红。四是危改搬迁促进。西安镇目前共有243户1020人实施易地搬迁(2016年85户333人,2017年158户687人),2018年全部实行集中安置,设3个集中安置地,目前已完成选址规划,计划搬迁231户917人。以“住房安全有保障”为目标,通过统筹规划、整合资源、分批分类,实施危房改造,其中2015年375户,2016年167户,2017年197户。五是教育扶贫圆梦。我镇建立了从幼儿园到大学各学段的贫困学生动态花名册526人,通过雨露计划、贫困生补助、资金助学等方式,受助学生达350余人,确保了每个贫困家庭学生上得起学。投资347万元新修建了白洋坪村、磨子坪村、薛家冲村三个教学点,缓解了边远山区学生上学难的问题。投资44万元维修西安镇中学科教楼,改善了我镇的办学条件。2017年以来,完成贫困村创业致富带头人培训9人,两后生技能培训11人,贫困户实用技术培训15人,贫困人口劳务输出及脱贫转移就业任务62人。六是政策兜底保证。通过重新认定,将符合条件的贫困户纳入社会保障兜底、低保对象,我镇现有农村低保143户315人,农村五保121人,兜底保障30户69人,贫困户参加基本医疗保险、大病保险率达100%。七是健康扶贫减负。大力推进家庭医生签约服务,为贫困户提供医疗保障优惠政策。实施大病救助,2017年共申报救助21人次。全面落实“扶贫特惠保”工作,由帮联干部出资,为全镇贫困户每人购买了一份“扶贫特惠保”。八是社会扶贫助力。制定了西安镇“中国社会扶贫网”工作方案,组织村级管理员帮助贫困户下载注册,与慈善人士完成爱心对接。组织常德车友会、常德知青协会、德行助学、微善风等社会爱心团体、爱心人士为贫困户募捐物资、送去技术。

(四)注重宣传引导,营造脱贫攻坚浓厚氛围。一是大发动。全县脱贫攻坚动员大会后,通过召开动员会、入户动员、“扶贫日”活动等方式,发动各界参与脱贫攻坚,引导贫困户主动脱贫。如今年10月10日,我镇在白洋坪村开展了“送文艺节目下乡,送扶贫物资下乡”活动。引起强烈反响。二是大走访。今年帮扶责任人均入户走访贫困户4次以上,根据各级抽查情况反馈,对帮扶责任人满意度较高。从2017年9月份开始,我镇更是开展了“周末帮扶日”活动,所有帮联干部每个月利用1个周末休息日,到贫困户家中开展一次帮扶活动。三是大宣传。宣传好扶贫政策,我镇各村都制作了永久性宣传牌3块以上,宣传横幅10条以上;新建了宣传栏,长期公开挂图作战、各类扶贫政策,按时公示各项政策享受情况;下发了口袋书,送进每个贫困户家里,并由帮扶干部解读政策。宣传好脱贫典型,各村都评选了1名以上的脱贫典型,用身边的事教育身边的人。

(五)加强党建引领,实现脱贫攻坚互促共赢。我镇坚持基层党建与脱贫攻坚“双推进”,切实把组织优势、组织资源、组织力量转化为推动脱贫攻坚的发展优势、发展资源、发展力量。一是抓思想引领,在“谋”字上下功夫。坚持把党建工作与脱贫攻坚同谋划、同推进、同落实,促使党建工作与脱贫攻坚拧成“一股绳”。在农民合作社、非公企业建立了1个党支部,还有2个还在筹建中,带动100多名贫困劳动力脱贫;向软弱涣散村选派了“第一书记”和驻村工作队,脱贫产业全面起步。二是抓示范引领,在“实”上见成效。普通党员主动与贫困户结成对子,已脱贫574户贫困户全部由贫困村468名党员,在信息、技术、资金上给予全方位帮扶,贫困党员带头学习技术、发展产业,示范作用更加明显。三是抓作风引领,在“促”字上抓保障。以“两学一做”常态化为抓手,加强对第一书记、驻村工作队和村支书的管理力度,并严格落实有关考核制度,强化纪律约束,促进提高执行政策、服务群众的水平。

(六)推进旅游发展,巩固脱贫攻坚胜利基础。

近年来,我镇将旅游产业作为当地群众稳定增收的长期产业来抓,初步形成了以西安漂流、大水田红军村为主要载体,以休闲度假、红色教育、特色产品为主要内容的旅游格局。一是“激情穿越--深谷探险”西安漂流游。以桥塘村西安漂流为核心,打造集漂流、农家乐、野炊、篝火晚会为一体的西安漂流游。二是“缅怀先烈--革命边区”红色文化游。以大水田红色革命根据地为核心,打造以大水田红军寨、千年鬼柳、红军长征纪念碑为一体的红色文化旅游线路。三是

大力培育旅游特色产品。依托、挖掘本地土特产,选择代表西安特色、体现西安文化、游客易于接受的健康环保绿色产品,如高山原叶茶、木耳、猕猴桃、食用菌、鸡木耳等,进行策划、提升和规范,打造本地旅游特产。

主持人:听了黄书记的介绍,我们深深感受到西安镇党政一班子人齐心协力、共谋发展那份决心和魄力,我们也非常高兴地看到西安镇这些年来发生的巨大改变,取得的巨大成绩。因为时间关系,我们的访谈快要结束了,最后,还有什么话想对我们的网友朋友说吗?

黄晓坤:谢谢大家,谢谢主持人,欢迎大家多来西安看一看,走一走,多提宝贵意见。展望2020,相信在大家的共同努力下,西安镇的明天会更好!

主持人:非常感谢黄书记在百忙之中抽时间接受我们的访谈,也感谢广大网友热情参与我们的节目。今天的访谈到此结束,谢谢大家!

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